Сергей Сизинцев 08.02.2017/05.04.2020
Поставщик выполнил все условия договора о государственных закупках, в результате чего заказчик может произвести оплату. Но если по данному договору будет произведена оплата,то вся сумма будет взыскана с Поставщика. Так как ,у поставщика имеется задолженность по другому договору.
Можно ли уступить поставщику по договору право на получение оплаты?
Закон “О государственных закупках” регулирует порядок проведения государственных закупок, а также порядок исполнения обязательств лиц участвующих в проведении государственных закупок. Так как, договор о государственных закупках является гражданско-правовым договором, то следует исходить из норм установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Согласно статье 345 Гражданского кодекса Республики Казахстан уступка требования кредитором другому лицу допускается, поскольку она не противоречит законодательству или договору. Но в тоже время, не допускается без согласия должника (заказчика) уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора (поставщика) имеет существенное значение для должника (заказчика).
Таким образом,на основании вышеуказанного закона следует что можно уступить по договору право на получение оплаты, при условии что для должника (заказчика) личность кредитора (поставщика) не имеет существенное значение.
Также стоит отметить,что оплата услуг производится из государственного бюджета, соответственно это относится к государственному имуществу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона “О государственном имуществе” уполномоченный орган по государственному имуществу осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием республиканского имущества.
Согласно пункту 1 статьи 196 вышеуказанного закона учет государственного имущества осуществляется для целей контроля и эффективного использования государственного имущества. Данные об учете государственного имущества подлежат включению в реестр государственного имущества.
Таким образом, при уступке право требования на получение оплаты другому лицу, возможен риск для должника (заказчика), который последует основанием для уполномоченного органа расценивать данный случай как неэффективное использование выделяемых для закупок денег, соответственно неэффективное использование государственного имущества.
Какие варианты перехода права на оплату к другой организации существуют у кредитора (поставщика)?
Договор о государственных закупках является гражданско-правововым договором. Тогда, в соответствии пункта 1 статьи 339 Гражданского кодекса Республики Казахстан право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании законодательного акта.
Согласно пункта 1, 2 статьи 346 вышеуказанного закона уступка требования, основанного на сделке, совершенной в письменной (простой или наториальной) форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Что касается уступки право требования, требующей государственной регистрации, то она должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки.
Таким образом, для уступки право требования следует руководствоваться установленными условиями заключенного договора о государственных закупках, а каже вышеуказанными нормами закона.