Восстановление гражданства Республики Казахстан

Сергей Сизинцев 17.03.2004/05.04.2020

Как поступить, если гражданин, отказавшись из казахстанского гражданства с намерением переселиться в другое государство, по тем или иным причинам не смог переехать? Как действовать, если после выезда за рубеж, появилось желание вернуться в Казахстан? Можно ли восстановить гражданство или нужно принимать гражданство заново? Какие документы нужно собрать и куда обращаться для восстановления в гражданстве?

Содержание

Чем регулируется процедура восстановления в гражданстве?

Процедура восстановления в гражданстве Республики Казахстан урегулирована нормами:

Восстановление в гражданстве производится в порядке, установленном для приема в гражданство, за некоторыми отличиями.

Кто может просить о восстановлении в гражданстве?

В соответствии со статьей 18 Закона “О гражданстве” ходатайствовать о восстановлении гражданства вправе все лица, которые ранее состояли в гражданстве Республики Казахстан, за исключением лиц, в отношении которых была зарегистрирована утрата гражданства (пункт 19 Правил рассмотрения органами внутренних дел).

Кто принимает решение о восстановлении в гражданстве?

Решение о восстановлении в гражданстве принимается Президентом Республики Казахстан (пункт 3 Правил рассмотрения органами внутренних дел).

Можно ли восстановить гражданство в упрощенном порядке?

Ранее действовавшая статья 18-1 Закона “О гражданстве” предусматривала упрощенный (регистрационный порядок) восстановления гражданства для ряда случаев. В настоящее время данная статья исключена из указанного закона и действует единый порядок восстановления гражданства.

Восстановление в гражданстве для лиц, проживающих на территории Республики Казахстан

На лиц, имеющих право на восстановление в гражданстве, не распространяется предусмотренное подпунктом 1) пункта 15 Правил требование о непрерывном проживании на территории Казахстана на законных основаниях в не менее 5 лет (или 3 лет непрерывного нахождения в браке при наличии супруга-гражданина Казахстана) (пункт 19 Правил).

Для восстановления в гражданстве на территории Республики Казахстан необходимо обратиться с ходатайством на имя Президента Республики Казахстан в орган внутренних дел (полицию) по месту постоянного проживания.

К ходатайству (заявлению) о восстановлении в гражданстве согласно пункту 19 Правил прилагаются следующие документы:

анкета-заявление по установленной форме;
автобиография;
4 фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона “О гражданстве”, по установленной форме;
копия документа, удостоверяющего личность;
справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
документ об уплате государственной пошлины в размере 1 МРП (подпункт 4 статьи 666 Налогового кодекса Республики Казахстан) или освобождение от ее уплаты;
копия документа, удостоверяющая бывшую принадлежность к гражданству Республики Казахстан.
сертификат, подтверждающий знание государственного языка на элементарном уровне, основы Конституции Республики Казахстан, а также историю Казахстана в объеме, определяемом уполномоченным органом в области науки и высшего образования, в соответствии с подпунктом 14) статьи 17 Закона “О гражданстве” согласно приказу Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 8 октября 2024 года № 479 “Об утверждении объема знаний государственного языка на элементарном уровне, основ Конституции Республики Казахстан, а также истории Казахстана при приеме в гражданство или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан” (не распространяется на несовершеннолетних, недееспособных, на лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по Перечню, на этнических казахов).

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на казахский либо русский язык. В соответствии со статьей 80 Закона Республики Казахстан “О нотариате“, верность перевода с одного языка на другой свидетельствует нотариус, если владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

Согласно пункту 60 Консульского устава Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 25 апреля 2016 года № 240, документы и акты, составленные при участии властей иностранных государств или исходящие от этих властей, принимаются к рассмотрению при наличии легализации либо апостиля, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Результат восстановления в гражданстве

В соответствии с пунктом 20 Правил рассмотрения органами внутренних дел лицам, восстановленным в гражданстве Республики Казахстан органы внутренних дел:

выдают справку о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, заверенную печатью по установленной форме, которая является основанием для документирования удостоверением личности и паспортом гражданина Республики Казахстан;
снимают их с учета как иностранцев или лиц без гражданства.

Восстановление в гражданстве для лиц, проживающих за границей

В соответствии с пунктами 7, 8 Правил приема и рассмотрения загранучреждениями Республики Казахстан заявлений по вопросам гражданства Республики Казахстан, регистрации утраты гражданства Республики Казахстан и определения принадлежности (непринадлежности) к гражданству Республики Казахстан гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий за пределами страны, подает заявление о восстановлении в гражданстве через загранучреждения с приложением следующих документов:

анкета-заявление по установленной форме;
автобиография (составленная собственноручно);
фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами Республики Казахстан;
справка о наличии либо отсутствии судимости, выданная компетентным органом иностранного государства;
справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом иностранного государства;
копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона “О гражданстве” по установленной форме;
документ об уплате консульского сбора (100 долларов США, 90 евро – пункт 9 Ставок консульского сбора, за совершение консульских действий на территории иностранного государства);
копия документа, удостоверяющего личность;
согласие о приеме в гражданство Республики Казахстан, выраженное в письменной форме и удостоверенное загранучреждением (при приеме в гражданство Республики Казахстан лиц в возрасте от 14 до 18 лет);
документы, подтверждающие бывшую принадлежность к гражданству Республики Казахстан;
документы, подтверждающие знание государственного языка на элементарном уровне, основы Конституции Республики Казахстан, а также историю Казахстана в объеме согласно приказу Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 8 октября 2024 года № 479 “Об утверждении объема знаний государственного языка на элементарном уровне, основ Конституции Республики Казахстан, а также истории Казахстана при приеме в гражданство или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан” (не распространяется на несовершеннолетних, недееспособных, на лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по Перечню, на этнических казахов).

Срок рассмотрения ходатайств

В соответствии со статьей 32 Закона “О гражданстве” общий срок рассмотрения заявления не должен превышать 6 месяцев.

Согласно пункту 11 Правил рассмотрения органами внутренних дел срок рассмотрения ходатайств (заявлений) в районных, городских органах внутренних дел, Департаментах полиции, Министерстве внутренних дел Республики Казахстан и государственных органах Республики Казахстан составляет 1 месяц в каждом из этих органов, а в совокупности – 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 6 Правил рассмотрения загранучреждениями заявления по вопросам гражданства подлежат регистрации и рассмотрению загранучреждениями, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Республики Казахстан в срок не позднее 1 месяца со дня их поступления в каждый из этих государственных органов, а общий срок в совокупности также не должен превышать 6 месяцев.

По каким основаниям может быть отказано в восстановлении гражданства?

Согласно статье 17 Закона “О гражданстве” ходатайство о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:

совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан;
призывает к нарушению единства и целостности территории Республики Казахстан;
осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб национальной безопасности, здоровью населения;
разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка Республики Казахстан;
причастно к террористическим или экстремистским организациям или осуждено за террористические или экстремистские преступления;
находится в международном розыске, отбывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда либо его деяния признаны судом как рецидив преступлений или опасный рецидив преступлений;
состоит в гражданстве другого (других) государства (государств) (кроме случаев, предусмотренных международными договорами, а также случаев предоставления нотариального заявления об отказе от другого гражданства);
сообщило о себе ложные сведения при обращении с ходатайством о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан либо без уважительной причины не представило необходимые документы в сроки, установленные законодательством;
имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Республики Казахстан или за ее пределами, признаваемого таковым Уголовным кодексом Республики Казахстан;
совершило преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;
совершило правонарушение в сфере экономики в течение 5 лет до обращения с заявлением о восстановлении в гражданстве;
неоднократно в течение 5 лет до обращения с заявлением о восстановлении в гражданстве нарушило законодательство Республики Казахстан в области миграции населения;
утратило гражданство Республики Казахстан на основании подпунктов 1), 2) и 5) статьи 21 Закона “О гражданстве” (поступление на службу в государственные органы другого государства, предоставление ложных сведений, приобретение гражданства другого государства) в течение 5 лет до обращения с заявлением о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан;
утратило гражданство Республики Казахстан на основании подпункта 8) части первой статьи 21 Закона “О гражданстве” (участие в иностранных вооруженных конфликтах, экстремизме, терроризме);
лишено гражданства Республики Казахстан на основании статьи 20-1 Закона “О гражданстве” (по решению суда за терроризм и другие преступления);
не знает государственный язык на элементарном уровне, основы Конституции Республики Казахстан, а также историю Казахстана в объеме, определяемом уполномоченным органом в области науки и высшего образования. Данные требования не распространяются на несовершеннолетних, недееспособных, на лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом Республики Казахстан, на этнических казахов, а также лиц, имеющих право на приобретение гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке на основании международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.

Куда можно обжаловать отказ в восстановлении гражданства?

Согласно пункту 3 Правил рассмотрения органами внутренних дел жалобы на решения по вопросам о принадлежности к гражданству и утраты гражданства подаются на имя Президента Республики Казахстан. Решение по вопросам гражданства может быть пересмотрено Президентом Республики Казахстан.

Необоснованный отказ в приеме заявления, нарушение сроков рассмотрения заявлений, а также другие неправомочные действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дела о восстановлении гражданства и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в административном (досудебном) порядке, предусмотренном главой 13 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее-Кодекс), вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности, а в случае несогласия с решением по жалобе – в административный суд в порядке административного судопроизводства.